Pháp lệnh Dự trữ quốc được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XI ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/9/2004, là cơ sở pháp lý quan trọng nhất điều chỉnh hoạt động dự trữ quốc gia. Qua 5 năm thực hiện Pháp lệnh, hoạt động dự trữ quốc gia đã thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên, Pháp lệnh Dự trữ quốc gia cũng đã bộc lộ những quy định không còn phù hợp với hoạt động dự trữ quốc gia trong tình hình hiện nay hoặc chưa quy định trong Pháp lệnh hoặc chồng chéo với các luật khác có tính pháp lý cao hơn đã ảnh hưởng đến hoạt động của dự trữ Nhà nước. Xuất phát từ tình hình trên, Thủ tướng Chính phủ đã có công văn số 684/TTg - KTTH ngày 07/5/2009 giao “Bộ Tài chính phối hợp với các Bộ, ngành được giao nhiệm vụ quản lý hàng dự trữ quốc gia tổ chức tổng kết, đánh giá việc triển khai thực hiện Pháp lệnh Dự trữ quốc gia” để có cơ sở xây dựng Luật về Dự trữ quốc gia.
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã thành lập Ban chỉ đạo Tổng kết, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Pháp lệnh Dự trữ quốc gia do đồng chí Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ Nhà nước làm trưởng ban và các thành viên là đại diện cho các Bộ quản lý hàng dự trữ Nhà nước tham gia (Quyết định số 1960/QĐ-BTC ngày 27/8/2009). Việc tổng kết Pháp lệnh đã được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Tài chính và tham gia ý kiến của các Bộ quản lý hàng dự trữ Nhà nước và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đến nay cơ bản đã hoàn thành.
Để có cơ sở xem xét trình Quốc Hội đưa vào chương trình xây dựng Luật Dự trữ quốc gia, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội có Nghị quyết số 1213/NQ-UBTCNS12 ngày 12/3/2010 thành lập Đoàn giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về dự trữ nhà nước giai đoạn 2005 - 2009 do đồng chí Đinh Văn Nhã, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách làm trưởng đoàn. Tham gia đoàn còn có các đồng chí Đại biểu Quốc hội là Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Ủy viên thường trực của Ủy ban Tài chính – Ngân sách. Đoàn giám sát còn mời đại diện của các cơ quan như: Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và đại diện Đoàn Đại biểu Quốc hội địa phương nơi đoàn đến làm việc tham gia hoạt động của đoàn giám sát. Hoạt động của Đoàn giám sát thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Quốc hội, Chính phủ đối với công tác dự trữ nhà nước, góp phần đưa công tác dự trữ nhà nước thực sự trở thành công cụ quản lý vĩ mô quan trọng của Đảng, Quốc hội, Chính phủ trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá, xây dựng và phát triển đất nước ổn định, bền vững.
Để phục vụ cho hoạt động việc thực hiện chính sách, pháp luật về dự trữ nhà nước giai đoạn 2005 - 2009 của Ủy ban Tài chính - Ngân sách, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã tiến hành một số công việc như: i) căn cứ Kế hoạch và Đề cương khảo sát của Đoàn giám sát, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã xây dựng đề cương yêu cầu các Cục Dự trữ Nhà nước khu vực chuẩn bị báo cáo để báo cáo Đoàn giám sát theo yêu cầu và báo cáo Tổng cục Dự trữ Nhà nước trước ngày 10/4/2010; ii) Trên cơ sở tổng hợp các báo cáo của các đơn vị, Tổng cục Dự trữ Nhà nước hoàn chỉnh báo cáo chung để báo cáo Bộ Tài chính và báo cáo với đoàn giám sát Quốc Hội. Các đồng chí lãnh đạo Bộ Tài chính, lãnh đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước tham gia hoạt động của Đoàn giám sát
Kế hoạch giám sát sẽ triển khai tại một số Cục Dự trữ Nhà nước khu vực trực thuộc Dự trữ Nhà nước theo thời gian cụ thể như sau: Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Đông Bắc: từ ngày 10-12/5/2010; Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Bình Trị Thiên từ 19-20/7; Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghệ Tĩnh từ 21-22/7; Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa từ 23 - 24/7; Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nam Tây Nguyên từ 04-05/8; Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nam Trung Bộ từ 06-07/8; Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nghĩa Bình từ 09-10/8 và Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Tây Nam Bộ từ 18 - 19/8/2010.
Tiếp theo việc giám sát tại Dự trữ Nhà nước khu vực, Bộ Tài chính; Đoàn giám sát của của Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc Hội Khóa XII sẽ tiếp tục giám sát thực hiện chính sách, pháp luật dự trữ Nhà nước tại các Bộ: Quốc phòng, Công an, Y tế, Công thương, Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn…..
Đoàn đã tiến hành giám sát, đánh giá việc tuân thủ các chính sách pháp luật về Dự trữ Nhà nước, những kết quả thực hiện Pháp lệnh, những khó khăn, vướng mắc, chồng chéo khi áp dụng hệ thống pháp luật dự trữ quốc gia với các văn bản pháp luật khác trong quá trình triển khai. Kết quả giám sát sẽ được trình Quốc Hội xem xét đánh giá và cho ý kiến trong quá trình xây dựng Luật dự trữ quốc gia trong thời gian tới.
TCDTNN