人民信用基金協会によると、2016年12月末時点で全国に1,149の人民信用基金と協同組合銀行があり、融資に参加する世帯の会員数は200万人を超えている。人民信用基金は、会員を結びつけ支援することを目的として、社会コミュニティにおける連帯の精神を促進する、便利でフレンドリーな金融メカニズムを構築しました。特に、多くの地方で新しい農村建設が積極的に実施されている状況において、人々の飢餓の解消と貧困の削減、経済の発展、地方建設を支援するために人民信用基金からの資金は非常に重要です。
人民信用基金の運営に関するいくつかの方針
人民信用基金モデルの有効性は全国の多くの地域で認められており、人民信用基金がある地域であればどこでも、会員と世帯は飢餓を撲滅し、貧困を削減し、地域の発展に積極的に貢献するための条件を備えています。地域経済を発展させ、地域社会の遊休資本を活用し、農家の困難解決を支援します。これは、近年、党と国家が多くの革新的な政策を打ち出し、人民信用基金が発展し、人々が融資資金に容易にアクセスできる条件を作り出してきたという事実によるものです。
第11回党大会決議では、「新たな農村地域の建設：農村開発と都市開発の計画、農村インフラの建設の促進、農業と農村地域へのあらゆる可能性を活用するための好ましい環境の創出」が任務であると確認している。私たちの国を発展させています。
第 12 回党大会は引き続き次のように確認した。「成長モデルの革新に伴う経済の全体的かつ同期的な再構築という 3 つの戦略的突破口を効果的に実施する。新しい農村地域の建設と関連して、農業と農村地域の工業化と近代化に重点を置き、国の工業化と近代化を促進します。
この方向性に基づいて、州立銀行 (SBV) は「農業および農村開発に役立つ信用政策」に関する運用プログラムを実施しました。
したがって、SBV は、8 月 13 日付けの政令 48/2001/ND-CP の多くの条項を指導する 2005 年 12 月 30 日付けの回覧 08/2005/TT-NHNN に代わって、人民信用基金を規制する回覧 04/2015/TT-NHNN を発行しました。 、人民信用基金の組織と運営に関する 2001 年、およびこの組織に関する 2001 年 8 月 13 日付けの政令 48/2001/ND -CP の多くの条項を修正および補足する 2005 年 5 月 26 日付けの政令 69/2005/ND-CPおよび人民信用基金の運営。 2007年11月6日付の回覧06/2007/TT-NHNNを廃止し、8月13日付の政令48/2001/ND-CPの多数の条項の実施を指導する2005年12月30日付の回覧08/2005/TT-NHNNを修正および補足する。 、人民信用基金の組織と運営に関する 2001 年、および人民信用基金に関する 2001 年 8 月 13 日付けの政令 48/2001 /ND-CP の多くの条項の修正と補足に関する 2005 年 5 月 26 日付けの政令 69/2005/ND-CP People's TD の組織と運営。
上記の一連の政策の公布により、国民信用基金の組織と運営に関する法制度の統一性が生まれ、業務の安全性を確保し、人民信用基金の活動の効率性と質を向上させることを目的としており、国民信用基金の活動の効率性と質の向上を目指している。ベトナムにおける新たな農業および農村開発の現在のニーズ...
いくつかの提案と推奨事項
人民信用基金の発展において達成された強みと成果を促進するには、欠点を克服し政策を完璧にし続けることに加えて、以下のソリューションのいくつかを同時に展開する必要があります。
融資活動について
融資対象を規制する通達 04/2015/TT-NHNN の第 37 条によれば、新たな農村地域の建設を目的とした世帯への融資活動は十分な注目を集めていない。農村開発における効果的な政策を確保するには、PCF 基金のシステムと連携して、以下を含む実施の指針となる内部規制を策定する必要があります。
- 各段階に応じた具体的な融資計画を作成します。したがって、基金は運営中に明確な戦略を持つ必要があります。つまり、各段階に具体的な運営計画を立て、各段階の目標を決定し、基金の目標と目標に向けた機会と課題を見極めるための客観的な環境要因を分析する必要がある。
- 現在、ほとんどの人民信用基金には、地元のラジオ局の情報チャンネル、または地方自治体や参加地域の社会政治団体の会議を通じて提供される以外に、完全な宣伝プログラムはありません。
多くの世帯は生産のために資本を借りる必要があるが、基金の会員ではない、基金の存在を知らない、あるいは困難な状況にあるにもかかわらず地区承認の人民委員会が発行する貧困世帯のリストに載っていない。したがって、効果的な新たな農村建設政策を推進し、普及させる必要がある。
融資活動の管理について
回覧 04/2015/TT-NHNN によると、人民信用基金は、融資資金の正しい使用を確保するために、以下の内容を含む融資と融資管理に関する内部規則を発行する必要があります。 規則 個人である会員への融資に関する具体的な詳細。世帯、法人、および会員ではない貧困世帯には以下が含まれます: (i) 審査プロセス、ローンのニーズと目的の評価
メンバーの(ii) 融資の承認プロセスと債務返済期間の再編の決定。 (iii) 会員ではない貧困世帯に対する融資承認プロセス。 (iv) 適切な融資実行プロセス。 (v) 融資資金の適切な使用を確保するための制御、管理、および監督プロセス。 (vi) 法律の規定に従った担保資産に関する規制（存在する場合）、法律の規定に従った担保資産の価値の決定方法および融資を回収するための担保資産の取扱い。 (vii) 融資金利、融資水準...
しかし、融資担保に関する法律の規定を施行する過程で依然としていくつかの問題が発生し、融資担保に関する内部規定を公布する際に人民信用基金システムが混乱する原因となっている。
法的文書を作成する能力のある機関は、担保資産に関連する法的文書システムの不備を克服することを検討する必要がある。具体的には：
- 不動産の抵当権による融資担保に関する法的規制の完了は、次の原則に従わなければなりません。抵当権は、不動産の所有者だけでなく、不動産を所有していない主体にも移転することのない物的権利です。所有権はありますが、不動産を処分する権利も持ち、抵当権に参加することもできます。
- 世帯対象者の規定を次のような内容に従って記入してください。 世帯は警察発行の土地割当書や戸籍簿に従って決定されていますか。民事関係全般、特に住宅ローン関係の対象として世帯を具体的に特定しますか?世帯の構成員はどのような根拠や基準で決まるのでしょうか？世帯主が世帯を代表して住宅ローンに参加できるのはどのような場合ですか?
- 抵当権、土地使用権および不動産の保証に関連する土地法制度を次の方向に修正、補完し、完成させる。 請負業者が認可された農林業の土地を住宅ローンのために使用できるようにする。土地の割り当てと土地の賃貸借に関する行政手続きに関する規制を、簡素さ、明確さ、透明性、利便性を目指して改正する...
