低所得者や労働者向けの公営住宅の開発は最近政府から特別な注目を集めており、投資を奨励する優遇政策も講じられているが、その成果は依然として限定的である。専門家らによると、今後は有利な仕組みや政策の創設に加え、社会住宅開発を支援するための資源も必要になるという。
現在までに、ハノイ市は 23 の公営住宅プロジェクトを完成し、43 のプロジェクトを実施中です。写真内：バクトゥーリエム地区のエコホーム1公営住宅地区。写真: グエン・クアン
資源と土地資金の不足
2020 年までの国家住宅開発戦略、2030 年までのビジョンの中で、政府は 2020 年までに 1,250 万平方メートルの新しい公営住宅床を建設するよう努めるという目標を設定しています。しかし、2020年末までに、国全体で完成した公営住宅プロジェクトは249件、アパート約10万4,200戸（床面積521万平方メートルに相当）のみだった。ハノイでは、2020 年までの期間のハノイ市住宅開発プログラムと 2030 年に向けた方向性に従って、市は新たな開発目標を設定しています。
公営住宅床面積620万平方メートル。 2020年12月31日現在、ハノイは23件のプロジェクト（床面積約123万平方メートル以上、12,796戸に相当）を完了し、43件のプロジェクト（住宅床面積約360万平方メートル以上）を実施中である。 49,721台）。
建設省住宅・不動産市場管理局のブイ・スアン・ズン局長によれば、社会住宅開発が目標に達していない理由には主に 2 つのグループがあるという。第一に、一部の地方では都市部や工業団地を計画する際に、公営住宅開発のための土地資金が明確に定められていないため、プロジェクトを実施するためのきれいな土地資金が不足している。第二に、公営住宅を開発するための財源が不足していること。 「2016 年から 2020 年にかけて、社会政策銀行に割り当てられた社会住宅開発の予算資本は低く、国家銀行が提案した約 2 兆 1,630 億ドン/9 兆ドンであり、需要の約 24% しか満たしていません。一方、2020年までの資本計画に従って社会住宅政策を実施するために指定された4つの商業銀行への金利補助の資金源（2,486億3,000万ドンの資本必要）はまだ発表されていない」とブイ・スアン氏は述べた。ズンさんは言いました。
さらに、社会住宅開発の政策メカニズムには市場メカニズムと一致しない点が数多くあり、経済部門の投資を奨励したり誘致したりするものではありません。 Le Thanh Construction Trading Co., Ltd.のディレクター、Le Huu Nghia 氏は、公営住宅プロジェクトに参加すると、事業の資本を回収するのに約 5 年かかるため、他の商業プロジェクトで事業を行う機会が失われると語った。土地使用料の優遇にもかかわらず、価格統制のため、公営住宅プロジェクトの利益率は商業住宅プロジェクトよりも低く、企業は投資したがらない。
国の支援が必要
建設省は2021年10月28日、社会住宅開発を支援するための信用パッケージと具体的な仕組み・政策を提案した。そこで同省は、新型コロナウイルス感染症後の社会経済回復支援プログラムに65兆ドンの信用パッケージを組み込むことを首相に承認するよう提案した。このうち、2021年から2025年の中期公共投資計画の15兆VNDは、個人顧客が住宅の購入、賃貸、購入、建設、修理、商業用住宅の金利補償のために借りるための社会政策銀行への資金提供に充てられる。公営住宅を建設する投資家や公営住宅政策の対象となる個人が規制に従って借りられるよう支援するために国が指定した銀行。同時に、労働者、工業団地労働者に賃貸する宿泊施設プロジェクトの投資家、社会住宅プロジェクトの投資家が優遇融資を受けられるよう、50兆ドンが商業銀行に借り換えられる。
建設省の提案に応えて、ホーチミン市不動産協会のレ・ホアン・チャウ会長は、提案されている65兆ベトナムドンの融資パッケージが政府によって承認されれば、労働者の住宅問題は軽減されるだろうと述べた。解決しました。
建設省のグエン・ヴァン・シン副大臣は、公共住宅、特にカルマ工業団地労働者向けの住宅を建設するための土地資金の計画と手配について、省人民委員会に責任を負わせる仕組みも提案していると伝えた。土地、行政手続きを容易にし、公営住宅開発のための企業を支援、奨励、誘致するためのソリューションを持っています...さらに、投資家は土地使用料を支払う際に敷地を解放しなければならない場合にかかる費用を控除することができます。労働者向けの住宅投資に参加する投資家は、技術インフラと社会インフラへの投資コストを工業団地全体の一般インフラコストに算入することもできる...」建設省の提案が政府によって承認されれば、割り当てられる公共投資資金はモチベーションを生み出し、経済にプラスの影響を与えるだろう」とグエン・バン・シン副大臣は断言した。